对于五代第一明君这个称号来说，仅仅能打仗那是不行的，关键是要能够安民治国，让百姓过上好日子，让有才能的人才尽其用，而柴荣善于用人，也善于培养人才，这也是他能够被称为五代明君的一个原因，而柴荣用人其实也算是他在用人制度和选拔制度上面一次改革，算是一次在政治上的改革。

柴荣用人主要是三点，第一点就是他在科举考试上的态度，另一方面就是他对于人才的态度，并不仅仅局限于科举考试，而是不拘一格选用人才，除了科举考试之外，柴荣还搞了一个荐官制度，其实这些东西在之前都用，主要就是让有名望的人举荐有才的人来当官。

柴荣对于这一点也是看的很重的，而且用的也很多。

最后一点就是他对于人才的使用和培养，这也是柴荣被称为明君的一个重要原因。

在封建社会的大王朝，如果说是一个人的话，那么皇帝就是这个人脑袋，而群臣就是这个人的四肢百骸，就算是皇帝这个脑袋再好，但是要是手和脚不能用，那也只能干瞪眼，所以在封建王朝，官僚集团那也是一个十分重要的上层组成部分。

柴荣的在政治上的改革，主要就是对于官僚集团的改革，他曾经和他的那些大臣们在一起讨论问题，他就问他的那些大臣们：“为什么咱们前面的王朝都这么快就灭亡了呢，皇帝成了亡国之君，臣子成了亡国之臣，你们觉得这是因为啥？”

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