打击囤积居奇的商人, 震慑流民和各方不稳定因素。

相对稳定的状态, 是发展和重建的前提。

“第二步，利用可以利用的一切各方力量。”

辛弃疾是秦朝宁所知道有记载的，最先使用利用高粮价来解决缺粮问题的人。

参考稼轩先生的实例, 豫州如今境况已经可以直接参考两个做法。一，团结所有商户, 恩威并用。二, 以“利”字解决供需问题。

韦之贯听罢，让秦朝宁展开细说。

闻言，秦朝宁便继续往下说。

官府在初步威慑各方, 豫州得到短暂安稳后，可以把流民和百姓都调用起来, 以工代赈。

然后，官府把现有的库银、资源, 可以无息，无税地借给商户们，引导他们积极投入灾后重新经营小生意，让市场重新恢复活力。

至于粮荒，除去鼓励百姓赶紧开始补耕补种，还要以“利”调动四周商户的“积极性”，不能仅仅依赖受灾区域内的。

在豫州内，由官府定一个高额的统一粮价，统筹经济。通过有利可图的高粮价，吸引全国各地往豫州运粮过去变现银两。

一旦豫州的粮食供大过求，粮价就会从高处，立竿见影地下降。

但是，这件事，对那些晚了参与到在豫州卖粮的外地商队，其实是很不友好的。

先到者吃肉，后到者汤都没得喝。

针对这种情况，官府对于这些来豫州的商队，需要注意后续的安抚性动作。

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