“长龄，你是说如果陇、河诸州的士绅反对的话，我可以用‘外御敌寇’的借口，强制推行？”

张龟说道：“龟正是这个愚见。”

莘迩抚短髭，沉吟良久，问向没有开口的高充、宋翩两人，说道：“卿二人以为何如？”

高充寻思了会儿，觉得张龟说的似乎有理，但莘迩的担忧也不能不考虑。

他想道：“自前代秦朝至今，兼并越演越烈，经成朝而入本朝，门阀当政，固是士流之荣贵非前代可比，然兼并却也因此愈发严重，尤其我陇数十年间，外来之寓士、流民甚众，本来陇就少土，已不乏无田之民，如此一来，无田之民在我陇遂便越来越多。

“一则，‘民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心’，无田的百姓一多，‘放僻邪侈’之徒自也就会随之而多，郡县因此就会不稳；二来，无地之民依附於豪强大姓，豪族多将之隐匿，驱使用如自家奴婢，对国家的赋税收入、劳役等务亦极损害。

“明公於此时，创设‘均田’此制，上承前代秦朝曾经施行过的抑制豪强兼并等法，修正本朝的‘占田制’，闻明公讲解，此制且与‘府兵制’息息相关，乃府兵制之根基，而府兵制将会在推行有成以后，彻底地取代兵户制，成为我陇兵士的主要来源，诚然是既针对时弊、仁爱百姓，又富国强兵、足御外辱之德政、良政也。

“但凡忧国忧民、有识之士，谁能不识其优？

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