另外，值得一提的是，渤海城内，对于渤海城内的警卫事务，是采取军民合力的办法来进行的。如此，可以充份的调动起百姓的积极性，让百姓产生一种参与感。

这样，也更好的让百姓对新汉朝产生归属感。起码，新汉朝的诸多利民政策，让渤海城内的百姓实实在在的感受到了好处。特别是将许多田地，分给百姓自行耕作的政策，这就等于是击中了农民的弱点，但凡是农民百姓，谁不想拥有自己的田地？

再让他们参与了渤海城的警卫防务，让百姓都承担起了一定的责任，这更加让百姓感受到有一种由他们来当家作主的成就感。

如此一来，就更加方便新汉朝官府对渤海城百姓的管治更控制了。

现在，城内的防务，是采取了区域式治理。

比如，新汉朝官府，开诚布告的告诉城内百姓，提到城内，的确还有一些对新汉朝不满的人，反对新汉朝统治渤海城的人。对于这一部份人，新汉朝官府，是采取一个宽容的态度，可以容许他们存在，也允许他们暂时享受到与一般百姓一样的待遇。但是，为了提防那些对新汉朝，对新汉军依然心有怨恨的人的破坏渤海城的建设展，所以，让每一条街道的百姓，互相监督，杜绝有人破坏他们来之不易的安宁。

所以，为了杜绝一些破坏事件的生，城内的百姓。都约定俗成，一到夜里，大家都不出门。这个时候。谁半夜出门，那就是可疑份子，那些百姓的护卫队，要及时的将那些可疑份子的名单上交给官府，由官府来对这些可疑的人进行排查，如果证实他们，当真的是细作。真的是来搞破坏的，就马上给抓起来审查。

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