秦城濒临渤海，其中有四分之三的地区都紧邻海岸线。网ｗ?ｗｗ．８?１ｚｗ．ｃｏｍ漫长的海岸线造就出许多港口，成为北方最为繁华的地区之一。但凡事都有例外，在秦城市也有那么一段海岸线是不能开利用的，因此这一地区的经济要要低于其他地区。

秦城北郊就是这样的存在，虽然也紧靠海岸，但因为海岸曲折，礁石密布，使得这里很难被开成港口，也没有任何旅游资源，所以经济展一直很靠后。

而这里的居民和西郊又有不同，西郊大多都是外来务工人口，虽然龙蛇混杂，但要说管理起来，却也不难，毕竟都是些干体力活的民工，纵使再刁钻不讲理，可也难以脱离农民的老实本质。

但北郊就不一样了，这里大多都是秦城本地人口，是亲身感受着秦城近三十年来改革开放的当地人，虽然他们不见得都从改革开放中受益，但有一点可以肯定的是，他们经历的前后的巨大变化，经历的昨日还一起喝酒扯皮的邻居可能一夜之间变成千万富翁的事实。

在北郊人心中，总是有着一股子怨气的，就好像华夏当今那些仇富的人们一样，他们的确在怨，明明是同一路走来，可结果却是有着这么大差距。在加上一些为富不仁的富翁的一些做法，使得这北郊人更加怨恨不已。

综合这些原因，北郊成了秦城市最难管的地带，都说穷山恶水出刁民，这里落后的经济，早就出了一批有文化的刁民。是的，当刁民有了文化，最头疼的绝对还是政府，从所有官员一谈到北郊就开始色变，就能看出，在这个地方从政绝对不是件理想的事。

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