崇祯元年的开海事件，随着乾清宫偏殿奏对的结束，便一锤定音了。

至于首任滨海特区巡抚的人选，经过朱由检的亲自挑选，很快也确定了。

李邦华，江西吉水人，万历三十二年进士，历任泾县知县，浙江巡按御史，易州兵备，天津巡抚，右俭都御使等。

在任期间，多有直谏，不仅弹劾过阉党、宦官，甚至连东林党一样弹劾过，常有直臣之名。

去岁，被朱由检起复，升任工部右侍郎，总督河务，有治事之才，上任伊始便赶上山东水患。

其创的雨季蓄水排涝、旱季供水保墒的利用地势防洪之法，颇得朱由检赞许，而且在其上任以后，山东水患很快便被治理了。

能吏的形象算是在朱由检的心里树立了起来。

此次滨海特区初建，朱由检力排众议，便又点了他的将，尚未三年考满，便迁其为工部左侍郎，巡抚滨海。

朱由检的恩宠，可见一斑。

前前后后近一个月的时间，李邦华频繁出入乾清宫，等到十一月，才带着已经拟好了的滨海特区方案赴任。

京城郊外，坐在前往天津的马车，李邦华双手托着那份价值一千万两的特区建设方案，被肩上的担子压的有些喘不上气来。

按照朱由检主导的滨海特区建设方案，该项目计划总投资一千万两，分三期进行，需六年完成。

第一期投资二百万两，由朱由检内帑直接拨付，主要项目包括特区沿海土地征收、平整，港口建设等，计划两年完成。

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